无车承运人作为依托互联网平台整合物流资源的新业态，其道路运输经营许可证的办理具有特定要求。在辽宁省，若企业计划从事集装箱道路运输业务，需遵循以下流程办理《道路运输经营许可证》（经营范围包含“无车承运”及“集装箱道路运输”）。
一、申请前准备与资质要求
- 企业基本条件：申请企业须为在辽宁省内注册的法人企业，拥有固定的经营场所和必要的办公设施，具备健全的安全生产管理制度和服务质量保障体系。
- 平台能力要求：企业需拥有或使用符合国家相关技术规范要求的无车承运人互联网平台，具备线上服务能力，能够实现运输全程动态监控、交易记录留存、信息交互处理等功能。对于集装箱运输，平台应能跟踪集装箱流转状态。
- 专业人员配备：需配备与业务相适应的管理人员、技术人员（如平台运维、数据分析）以及掌握集装箱运输专业知识的安全管理人员。
- 责任保险：按照《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》要求，需投保不低于1000万元人民币的承运人责任险，并为其承运的货物购买足额货物损失险（对集装箱及箱内货物风险保障尤为重要）。
二、核心办理流程
- 线上服务能力认定：
- 企业需按照交通运输部相关指南，准备线上服务能力材料，并通过辽宁省交通运输主管部门认可的机构或流程进行审核认定。这是申请无车承运人资质的前置环节。
- 提交行政许可申请：
- 向企业注册地所在地的市级交通运输主管部门（通常为市交通运输局或行政审批局）提交书面申请材料。
- 关键材料清单：
- 《道路货物运输经营申请表》（注明“网络平台道路货物运输（无车承运）”及“集装箱道路运输”）；
- 企业法人营业执照复印件；
- 法定代表人、负责人身份证明及其复印件；
- 线上服务能力认定结果证明材料；
- 安全生产管理制度文本、服务质量保障措施文本；
- 拟投入运输的承诺书（无车承运人无需自有车辆，但需承诺通过平台组织合规运力）；
- 承运人责任险、货物损失险投保证明材料；
- 平台数据库接入省级或国家级网络货运信息监测系统的承诺或证明；
- 从事集装箱道路运输的，需提供相应的操作规程和应急预案。
- 材料审核与现场核查：
- 主管部门对申请材料的完整性、真实性进行审核。
- 必要时，会组织专家或委托第三方进行现场核查，重点查验办公场所、平台功能、管理制度落实情况等。
- 许可决定与发证：
- 审核通过后，主管部门作出准予行政许可的决定，核发《道路运输经营许可证》。许可证的经营范围将明确记载“网络平台道路货物运输（无车承运）”及“集装箱道路运输”等项目。
- 后续备案与运营：
- 取得许可证后，企业需按要求将平台接入辽宁省网络货运信息监测系统，并定期上报运营数据。
- 严格按照许可范围开展经营活动，遵守集装箱运输安全管理和行业规范。
三、重要注意事项
- 政策动态：无车承运人（现统称“网络平台道路货物运输经营者”）相关政策处于优化调整中，申请前务必咨询辽宁省或所在市交通运输主管部门，获取最新办事指南。
- 数据合规：平台必须确保运营数据真实、完整，并符合税务、交通部门的监管要求，特别是集装箱运输的电子运单管理。
- 区分业务：明确“无车承运”是经营模式，“集装箱道路运输”是具体的运输业务类型，在申请材料中需同时体现。
- 办理时限：整个流程法定时限一般为20个工作日左右，具体视当地审批效率而定。
建议企业在正式申请前，主动与辽宁省交通运输厅或所在地市级交通运输局/行政审批局交通运政窗口进行详细咨询，确保一次性准备齐全材料，顺利完成办理。
